2018年11月8日—20日，按照上级部署，山东省住建厅新型城镇化综合试点专家指导委员会专家庞晶，赴烟台、诸城、寿光等八个综合试点作了考核评估。考核工作严肃认真，紧张有序，既完成了规定环节，又充分体现了“以评促建”的精神，总体效果良好。各试点建设取得了较大成绩，突出了各自特色。

烟台市作为国家级第三批新型城镇化综合试点，实施“功能区带动型”城镇化发展战略，以同城同待遇、产城融合、城乡一体化发展为目标，有序推进新型城镇化试点工作，通过搭建村企共建平台，加快农村新型社区建设。

 龙口市作为中国百强县第11位，被确定为省级新型城镇化试点和第二批全国新型城镇化综合试点。经济实力雄厚，生态环境优美，与全域景观打造、乡村振兴相结合，探索县域城镇化高质量发展新模式。

   

   莱州市沙河镇作为省级第一批新型城镇化综合试点，具有其特殊的区位优势、产业优势。在城镇化的相关工作开展中，充分发挥党建的引领作用，创新出适合当地的发展模式、管理模式，锤炼了队伍，塑造了“31号”精神。

   胶州市李哥庄镇作为首批省级新型城镇化综合试点，拥有众多殊荣，全国小城镇建设试点镇、全国综合经济实力百强镇，在农村环境整治、社区建设与服务方面可圈可点，在空港小镇建设中迎来新的发展机遇，新型城镇化进程明显加快。

潍坊诸城是第三批国家新型城镇化综合试点，主要的经验做法有两点，一个是农村社区化，一个是文化振兴乡村。

寿光是省级第一批新型城镇化试点，在乡村产业振兴、生态环境两方面具有可借鉴性。

桓台在智慧城市和政务服务两个方面是可借鉴的。在智慧城市方面，桓台建设了城市展示中心，以大数据、云计算等为支撑，建设智慧城管、智慧交通、智慧医疗、平安桓台、智慧教育、智慧旅游、智慧安监、智慧环保等若干个应用系统，打造全国新型智慧城市标杆城市。

齐国故都淄博市，建立三挂钩机制，为城镇化可持续发展提供内生动力，全力建设宜居宜业的现代化组群式大城市。

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（以下简称《意见》）以及省委、省政府关于加快推进旅游业发展的系列部署要求，切实推进我省全域旅游示范区创建工作，全力迎接国家全域旅游示范区验收，2018年12月，省文化和旅游厅组织专家组对我省青岛崂山区、威海荣成市、烟台蓬莱市、潍坊青州市、枣庄台儿庄区、临沂沂南县、日照五莲县、淄博沂源县、济南章丘区等9个国家全域旅游示范区创建单位进行重点指导。

专家组通过现场检查、审阅资料、座谈交流相结合的方式，对创建工作进行全面了解和精准指导，并就如何迎接国家验收提出了针对性意见和建议。

2018年12月11日，全域旅游示范区创建实地考察小组抵达青岛市崂山区，对崂山太清宫、太清码头、崂山书店、东麦窑“仙居崂山”民宿、崂山风景区游客中心及应急指挥中心进行了全域旅游示范区创建实地指导。

2018年12月12日，全域旅游示范区创建实地考察小组抵达威海荣成市，对海洋牧场展厅、烟墩角海草房、天鹅湖、牧云庵特色小镇以及旅游调度指挥中心进行了全域旅游示范区创建实地指导。

2018年12月13日，全域旅游示范区创建实地考察小组抵达烟台蓬莱市，对丘山山谷、马术基地、苏各兰酒庄、欧乐堡骑士酒店、蓬莱旅游大数据中心及调度中心进行了全域旅游示范区创建实地指导。

2018年12月14日，全域旅游示范区创建实地考察小组抵达潍坊青州对青州博物馆、青州农民画画院、青州全域旅游集散中心、青州古城、九龙峪生态旅游景区、八喜旅游网全域旅游大数据中心进行全域旅游示范区创建实地指导。

    2018年12月17日，全域旅游示范区创建实地考察小组抵达枣庄市台儿庄区，对台儿庄古城景区、大数据中心、双龙湖观鸟园、台儿庄大战纪念馆、祥和庄园进行了全域旅游示范区创建实地指导。

2018年12月18日，全域旅游示范区创建实地考察小组抵达临沂沂南县，对马泉休闲园、竹泉村、红石寨景区、朱家林田园综合体以及沂南红色影视基地进行了全域旅游示范区创建实地指导。

2018年12月18日，全域旅游示范区创建实地考察小组抵达日照市五莲县，对白鹭湾艺游小镇、九仙山风景区、窦家台子村、大青山风景区以及黑虎山狩猎场进行了全域旅游示范区创建实地指导。

2018年12月18日，全域旅游示范区创建实地指导小组抵达淄博沂源县，对沂河源公园、古槐小微景点、牛郎织女景区（牛郎织女风俗展馆、世界爱情邮票展馆）、朱彦夫事迹展览馆、梅家坡“花开问禅”乡村旅游示范点、九顶莲花山、田园柳舍、以及3A服务区进行了全域旅游示范区创建实地指导。

2018年12月21日，全域旅游示范区创建实地考察小组抵达济南章丘区，对百脉泉酒文化旅游区、三涧溪红色旅游、绣源河华侨城项目、济南紫缘香草园、济南野生动物园、金沙湾滑雪场、垛庄镇游客服务中心、若谷山居民宿进行了全域旅游示范区创建实地指导。

 

  2018年10月17日，庞晶所长应邀赴潍坊市开展乡村旅游专项培训。培训过程中，实地调研当地旅游市场，现场把脉文旅资源、规划建设、核心吸引物、线路设计、产业融合、业态创新等旅游要素发展情况，从“全域旅游引领乡村振兴”的角度提出了宏观改进思路和多项针对性举措，受到了当地负责人的热烈欢迎和高度评价。

 

庞晶老师作“全域旅游理念指导下乡村旅游提质增效”专题培训

    马泉休闲园位于山东省临沂市沂南县铜井镇吉利山下。园区秉承创意农业理念，应用先进农业技术，打造了一个科技与农业相结合的现代化农业休闲养生园，达到了“农业园区景区化、农业设施生态化、生产过程体验化、农民从业导游化、休闲养生大众化”。园区郁郁葱葱，生机盎然，山与水、林与石、人与自然互相映衬、完美融和。

 

2018年10月25日，沂南马泉农业休闲园景区一期提升规划项目汇报会在休闲园景区会议厅召开。国内旅游学界泰斗、原住建部司长李兵弟，农业部美丽乡村办公室主任魏玉栋，台湾品牌农业推广协会会长张玉成，中国人民大学农业与农村发展学院院长郑风田等多位文旅、农业、规划领域专家学者，当地有关负责人出席了汇报会。会上，庞晶所长代表项目组就一期提升规划项目作了汇报。山东旅游职业学院《旅游发展研究》编辑部主任李新泰等项目组成员参加了汇报会。

 

庞晶所长在汇报中分析了沂南旅游的发展现状和马泉周边的景区环境。她认为，近年来，沂南旅游业蓬勃发展，以竹泉为代表的第一代景区突出自然风光核带动和原生态吸引，以朱家林为代表的第二代景区彰显文创和休闲活动特色，在实际发展中都取得了令人瞩目的成绩。马泉休闲园要想在激烈的市场竞争中掌握先机，占领高地，必须坚持继承创新，着力打造以康养为主题的第三代景区。在这一目标定位的引领下，她从战略思路、场地解读、提升元素、特色活动、市场拓展、土地利用、服务配套等方面详细汇报了提升规划。

 

 

与会专家认真听取了汇报，一致认为，提升规划定位准确超前，目标清晰有力；景观设计科学，与现有资源适配性强，内容丰富，创意独到，具备实际可操作性；核心吸引物突出，在国内独树一帜，功能担当充分；游客划分考虑周到，旅游线路规划合理，相关保障详尽到位。同时，与会专家就进一步完善规划提出了指导意见，并就二期提升规划项目与庞晶所长进行了充分交流。

2018年7月，本所承接了《沂蒙泉乡田园综合体总体规划及马泉休闲园开发提升规划》项目。自立项以来，成立了包含驻济高校文旅专家、省旅游规划部门业务骨干在内的项目组，并赴马泉实地调研、测绘，多次召开项目论证会和学术沙龙，汇聚观点，激发创意，数次调整规划思路，严把质量关，最终以过硬的成果体现了本所“务实、创新、高效、服务”的专业理念，得到了项目方和国内顶级专家的一致好评。

 

   

   

2018年11月4日，庞晶所长应邀赴肥城市为200多名基层乡镇干部作了“乡村振兴与全域旅游——以乡村全域旅游促进乡村全面振兴”主题培训。

 

丰富的案例教学受到了与会人员高度认可和热烈欢迎

在近3小时的培训中，庞晶所长从新时代乡村振兴战略的提出、全域旅游的理念引领、乡村旅游的提质增效、山东省乡村旅游经典案例、肥城市乡村旅游与田园综合体建设等5个方面作了详细阐述， 分析了乡村振兴的形势环境，指出了乡村振兴的实现路径，推介了先进地区的典型经验，启迪了当地干部的发展思路，收到了良好的反响。

为深入贯彻落实中央和省委、省政府关于全域旅游、精品旅游的决策部署，加快推进省市县三级国家全域旅游示范区创建，推动全域旅游高质量发展，促进新旧动能转换，11月13日，全域旅游示范区创建暨数据中心建设培训班在美得乐大酒店举行。省文化和旅游厅党组成员、副厅长孙树娥同志出席并致辞，全省17市旅游部门分管领导、相关业务处室负责人、重点县级国家全域旅游示范区创建单位旅游部门负责同志，以及文化和旅游厅干部等80余人参加了本次培训。

孙树娥副厅长在致辞中表示，省委、省政府高度重视国家全域旅游示范省创建工作，印发《大力推进全域旅游高质量发展实施方案》，从7大板块、32项举措、10个专栏，系统构建了“全域打造、全业融合、全景建设、全民参与、全要素提升”的旅游发展新格局，科学确立了“文化圣境健康福地”国际旅游休闲度假目的地的新目标，明确提出了建设旅游休闲强省，促进产业跨界融合发展的发展路径和工作措施。各地要把深入全面贯彻落实《大力推进全域旅游高质量发展实施方案》，作为今后一个阶段旅游工作的总指导，要增强使命感、责任感，打好攻坚战，敢啃硬骨头。

   

本次培训班邀请了多名专家进行解读培训，涵盖内容广、层次深。中国科学院地理科学与资源研究所、旅游规划与研究中心副主任李连璞作主题培训。培训中，他通过充分解读8个关键词，为参会干部、同志讲解了全域旅游示范区的验收标准，提出供给体系品质化多样化，旅游交通便捷化网络化，旅游环境全域化人本化，旅游服务优质化特色化的“四项六化”。并补充说明全域旅游示范区的验收是以县级为单位的，这一过程是长久的、充分的、不是走马观花的。要应对全域旅游示范区的验收，必须从基础做起，同时解读了《验收细则》中具体的分值项目。从规划、要素体系、公共服务、资源环境、政策供给与创新等方面对山东省全域旅游创建提供了思路。

 

13日下午，山东财经大学全域旅游研究所所长庞晶作主题培训。她为参会的各干部、同志详细解读了山东省委、省政府9月7日印发的《大力推进全域旅游高质量发展实施方案》，从对宏观形势的分析切入，提出了全域旅游高质量发展势在必行的观点。重点讲述了《方案》出台的背景、总体目标、指导原则等重点解读了《方案》的具体内容，以及山东财经大学全域旅游研究所在解读《方案》的过程中所做的贡献，针对文旅融合和乡村振兴等热点内容作了案例分析，获得了与会人员的热烈响应。

其他培训专家从精品旅游产生的缘由出发看精品旅游的概念，充分认识精品旅游的本质特征，从高质量发展角度出发，提出精品旅游是精美化精致化精细化的一种新模式和新形态。具体分析了山东省旅游业的问题和短板，从而提出山东省旅游项目丰富但缺少精品，呈现出一个大而不强、多而不精、有而不优的现状的观点引人深思。

 

11月24日乡村振兴战略规划专家庞晶赴杨安镇进行评审活动

2018年11月24日，乡村振兴战略规划专家庞晶赴德州乐陵市杨安镇进行评审。评审过程中，庞晶就杨安镇依托现有产业优势，加快“旅游+”“+旅游”融合发展提出了指导意见，为当地发展开出了一剂良方。

   杨安镇拥有“中国调味品第一镇”的称号，在乡村振兴中突出小城镇大产业的优势，做大调味品产业。

实施特色小镇+田园综合体+美丽村居的发展路径，实现宜居宜业宜游。

□庞晶

山东省委、省政府于近日印发的《大力推进全域旅游高质量发展实施方案》（以下简称《方案》），深入贯彻落实习近平总书记在山东视察时的重要指示精神，紧扣山东省新旧动能转换重大工程和旅游业发展实际，突出“以人民为中心”的基本原则并贯穿始终，聚焦全省旅游体制机制创新、旅游产业融合发展、旅游公共服务优化和发展成果共建共享，提出了具有较强前瞻性、科学性、指导性和可操作性的目标任务和发展举措，擘画了生产美、生态美、生活美的融合发展新愿景，科学顺应和深切回应了人民对美好生活的新需要和新期待，虔心谋划了民生的新福祉。

激发物质文明动力，增益民富

《方案》提出，到2022年，旅游业的战略性支柱产业贡献更加显著，山东省年接待国内外游客突破11亿人次，旅游休闲产业增加值达到8000亿元，对就业和税收的综合贡献率超过10%。一连串闪光数字绘成的宏伟蓝图配套了科学措施和具体目标，将切实有效地激发物质文明建设动力，增加国民收入。

改善经济需求侧要素，《方案》措施得当。“统筹整合涉农资金以及旅游发展、公共基础设施等方面资金，加大对全域旅游的支持力度”，“鼓励大型企业集团创新旅游投融资模式”，加强和改进投资的规模和方式。“树立旅游空间消费观……大力推进‘旅游+’‘+旅游’”，“发展乡村全域旅游助推乡村全面振兴……到2020年，实现乡村旅游消费3800亿元，2022年达到5000亿元”,通过提升旅游品质一体刺激消费。“加快旅游国际化，逐步加强好客山东旅游形象在港台、日韩、欧美等主要客源市场的推广，构建好客山东旅游休闲的全球营销网络……进一步加大入境游客购物离境退税政策宣传力度，促进和扩大境外游客旅游消费”，以“最美的方式”积极拉动净出口。

革新经济供给侧，《方案》组合拳频出。《方案》16次提及“创新”，涉及政策体系、传统文化、红色文化、国学研修、历史体验、民俗活动、产学研一体化、旅游社区示范区打造、旅游商品营销等，以创新体系化驱动供给侧质量变革、效率变革和动力变革。“完善全域旅游高质量发展竞争激励、投入保障、督导推进、成效评估、责任考核等工作制度”，创设制度健全机制，实现提质增效。“促进乡村旅游扶贫和旅游富民，健全完善‘景区带村、能人带户’的旅游扶贫模式,通过民宿改造提升、房屋入股分红、土地流转、安排就业、培训指导以及建立农副土特产品销售区，增加贫困村集体收入和建档立卡贫困人口人均收入”，统筹劳动力、土地、设施等生产要素的再开发，注入旅游业转型升级新活力。

促进制度文明建设，凝聚民心

《方案》的基本原则之一是“坚持党的领导，将发展全域旅游纳入经济社会发展全局，形成党委领导、政府主导、部门联合、资源整合、产业融合、社会共建、全民共享的发展机制。”由此可见，《方案》以其统观全局的视野作出的谋划触及经济、政治、文化的方方面面。其中对相关制度、机制的顶层设计和合理安排，必将汇成全省制度文明建设的新亮点，也必将在经济文化强省建设中发挥凝心聚力作用，转化为人民喜闻乐见的发展成果。

突出规划引领抓好源头。《方案》在推进“多规合一”、完善规划体系、优化发展布局方面作出了战略部署和战术安排，如“将旅游发展规划纳入经济社会发展、城乡建设等相关规划……形成层次分明、相互衔接、规范有效的规划体系……构建‘十大文化品牌旅游目的地+旅游城市+旅游连绵带+旅游度假区与旅游景区+旅游镇村’旅游目的地体系，重点推进一圈、两带、六区、八大风景廊道建设”。“科学规划龙头引领”的谋篇开局将有力提振全省人民推进发展的信心和士气。

强调品牌、集群、共融抓好落实。《方案》第三章提出要打造十大文化旅游目的地品牌，培育海洋旅游聚集带助力经略海洋战略，构建山水人文画廊拓展精品旅游空间，塑造著名城市旅游品牌壮大旅游集群板块，提升大项目大企业构筑旅游产业高地，全面推动全域旅游集群发展。第四章提出要推进文化旅游共融共生，协调推动与现代信息技术、高端装备、医养健康、金融服务以及城乡建设、教育科技等融合发展，充分挖掘会展旅游经济潜能，全面推进全域旅游跨界融合。第五章提出要突出品牌高端化，加快旅游国际化，促进营销精准化，全面提升品牌化国际化水平。这一系列措施内容全面，思路清晰，亮点突出，可操作性强，为现代化、集约化、品质化、国际化旅游强省建设提供了可靠遵循，势必鼓足全省人民共建、共享的干劲。

凸显多方配套和机制改革强化保障。《方案》第六章提出要加强旅游基础设施建设，完善旅游公共服务，提升住宿餐饮服务水平，实施服务质量提升工程，构建精品旅游标准化体系，强化全域旅游人才支撑，全面营造高品质旅游环境。第七章提出要完善综合协调、政策集成、资源整合、联合营销、联合执法、目标考核6项机制，全面深化旅游体制机制改革。立体化的保障举措与全域旅游高质量发展的目标任务有机衔接，形成合力，所带来的政绩观念转变、办事效率提高等良性溢出，将赢得全省人民的拥护。

丰富精神文明内涵，陶冶民性

旅游业是推动文化传承创新的重要原动力。《方案》聚焦文旅融合发展主线，在促进红色文化、优秀传统文化传承创新发展方面，提出了新思路新举措。伴随《方案》的落实，一批体现中国特色社会主义文化先进方向的文旅活动和产品将相继涌现，一批文旅标志性设施也将相继落成，这一切有助于丰富我省精神文明建设新内涵，更好地陶冶民众情操和审美，推动社会主义核心价值观的培育和践行。

《方案》在2025年发展目标中提出，“……旅游休闲强省地位更加巩固，东方文化圣地、中华文化精神家园优势得到全面彰显，把山东全域建成生态大花园、美丽大公园、精神大家园。”围绕上述目标，在熔铸精神文化方面，《方案》提出，唱好“新时代沂蒙颂”；挖掘始祖文化、儒家文化、齐文化、北辛文化、大汶口文化、龙山文化、泰山文化、黄河文化、海洋文化、齐鲁运河文化、齐鲁名人文化等优秀齐鲁文化的独特内涵和时代价值。在弘扬物质文化方面，《方案》提出，加强革命历史文化教育基地建设，做好红色文化遗存和革命遗址挂牌立碑工作；提高博物馆、文物保护单位等文物资源的旅游利用水平，完善公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等文化场所的旅游功能；推动把孔子仁爱‍‍和合精神、‍‍墨子文化创新精神、‍‍鲁班工匠精神、孙子兵法谋略智慧和哲学思想等转化为优秀文化旅游产品。在创新行为文化方面，推出“新时代山水圣人”红色旅游线路；培育儒学文化、兵学文化、海洋文化、红色文化、非遗、地质科普文化等精品文化旅游项目；到2022年，主要旅游城市、5A级景区、国家级旅游度假区至少打造1个常年演出的文化旅游演艺项目。

加速社会文明进程，涵养民风

《方案》提出，到2022年，旅游业的战略性支柱产业贡献更加显著，成为新旧动能转换的重要动力引擎，旅游业在更高层次上成为稳增长、调结构、转方式的新动能产业，“四新”促“四化”的主导产业，“三生三美”的示范产业，乡村振兴和新型城镇化的优势产业，文化传承创新的引领产业，满足人民美好生活需要的幸福产业。在这一目标的感召下，《方案》的建设措施逐一落实，全省范围内，涵盖生产、消费、生态、人文等领域的社会文明程度大幅提升，人民幸福指数显著提高，“好客山东”的建设成效更加显著，民风进一步涵养，“孔孟之乡、礼仪之邦”进一步转化为民众的情感认同和行为习惯，社会道德风尚日益良好。

引领生态文明走向，惠及民生

《方案》的基本原则之一是坚持保护与开发并重，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹旅游资源保护开发，遵守自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等法律法规要求，严守生态保护红线，切实做到经济效益、社会效益和生态效益同步提升。

《方案》26次提及“生态”，宏观上提出了建设海洋牧场生态综合体，滨海腹地重点提升山岳、湖泊、湿地生态旅游品质，促进乡村生态振兴等发展方向，并规划了济南—泰安—曲阜—邹城山水文化旅游、青岛海洋山岳城市旅游、烟台威海山海岛综合旅游、日照滨海旅游、沂蒙红色文化旅游、黄河三角洲生态旅游“六大特色旅游功能区”。微观上包含了齐长城、齐鲁运河生态画廊等建设思路，并就淄水河生态公园，常家山、香山生态旅游项目作了具体安排。总体而言，《方案》充实了全省生态文明建设的新内容，凸显人与环境和谐相处，必将长远惠及民生。

推进全域旅游高质量发展，是推进新旧动能转换重大工程、精品旅游产业高质量发展、助力乡村振兴、经略海洋、文旅融合、跨界发展的重要抓手，切实关系人民福祉，应举全省之力，以抓铁有痕、踏石留印的精神，将《方案》学习好、宣传好、贯彻好。

（作者为山东财经大学全域旅游研究所所长）

宋金平

李先军

近日，山东省委、省政府发布《大力推进全域旅游高质量发展实施方案》（以下简称《方案》），这是继去年山东省被列入全国七个全域旅游示范省之后，山东省委省政府做出的又一重大决策和部署，该《方案》为山东省未来全域旅游发展指明了方向、清晰了路径、确定了重点，具有十分重大的意义。

作为文化大省，山东始终将文化宣传和推介山东密切关联、相得益彰。2018年春节联欢晚会全国四个分会场，其中山东泰安分会场和曲阜分会场就占据了半壁江山；由中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台三台合一后面向全球推出的第一个中秋晚会选择在曲阜尼山举行，这些都是国家对山东厚重文化资源重要性的充分肯定，也向全球做出了最好的宣传推介。

在本次《方案》中，共出现了143处“文化”，而最终目标也确定为“文化圣境·健康福地”国际旅游休闲度假目的地，由此体现出文化旅游在山东全域旅游发展过程中独特的地位和魅力。在优化山东全域旅游发展布局部分，明确提出构建“十大文化品牌旅游目的地+旅游城市+旅游连绵带+旅游度假区与旅游景区+旅游镇村”旅游目的地体系。因此，在“五级体系”的推进过程中，就需要强化五个层级与文化不同侧重的深度融合和深化。

十大文化旅游目的地需要彰显齐鲁文化魅力，形成世界级吸引物。2016年，山东省旅游发展委员会组织专家对齐鲁文化进行了认真梳理，策划了东方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城济南、齐国故都、鲁风运河、水浒故里、黄河入海、亲情沂蒙、鸢都龙城十大文化旅游目的地品牌。这十大文化品牌是山东厚重文化的集中体现，也决定着未来山东旅游在全球旅游发展的高度。

十大文化品牌是对山东齐鲁文化的高度提炼、概括和总结，因此，在未来十大文化旅游目的地打造过程中，要牢牢凸显每个文化品牌的内涵，通过旅游载体将文化充分体现出来，在推进的过程中，不可能面面俱到，要做到有主有次、有先有后，每个文化品牌都应该拥有一个国家5A级景区或国家级旅游度假区来支撑，目前十大品牌中已经有7个品牌拥有至少一个国家5A级景区，东营黄河口生态旅游区已通过国家5A级旅游景区景观质量评审，应支持齐国故都、水浒故里加快创建各自品牌核心吸引物的力度，而山东省也已明确在每个品牌下重点策划培育1-2个文化科技含量高、辐射带动强、国际级地标性尖端项目，这些项目将成为山东旅游打开世界的窗口。

旅游城市需要挖掘文化脉络，延续城市的根和魂。山东拥有十大国家级历史文化名城，包含济南、青岛、烟台、泰安、曲阜等城市。《方案》中明确提出将济南、青岛和烟台打造成城市旅游发展的“三核”，重点推进“济南泉·城文化景观”世界文化遗产申报工作，培育泉城国际旅游标志区；将八大关、啤酒博物馆、滨海木栈道、栈桥等培育成城市靓丽名片，将青岛培育成音乐之岛、影视之都、啤酒之城；统筹烟台养马岛、芝罘岛等开发利用，培育烟台山·芝罘湾都市休闲区和蓬莱阁·登州古城仙境休闲区两大城市地标。

城市文化的厚重感很大程度上体现在城市的建筑和街道中。最近，济南为了强化、提升国家级历史文化名城的内涵，准备出台政策保护那些已经消失和即将消失的蕴藏独特文化内涵的地名、街名，而对于诸如巴黎、莱茵、牛顿、瓦特等崇洋媚外的楼盘名称责令改名，这也是对历史文化重视认识的一个重要提升。但是感知一个城市的历史文化不仅仅需要一些地名，还需要注重文化遗存的原真性，即要加大历史文化街区、特色风情街区、重大文化片区、重要开埠区、古街巷、名人故里、百年老字号等特色资源的保护利用。如伦敦在打造国际旅游目的地过程中，就是重视了街道历史建筑的延续性，漫步在一条街道会真切的感受到不同历史时期的建筑遗存，会更真切的让游客感受到一个城市厚重的文化魅力。正如同著名建筑大师沙里宁所言：“城市是一本打开的书,从中我们可以看到它及其居民的抱负。让我看看你的城市,我就能说出这个城市居民在文化上追求什么。”

旅游连绵带需要融合文化内涵，打造复合型休闲体验带。随着自驾游市场的快速增长，人们对于线性旅游体验带也更加的重视，这些旅游连绵带大都沿着山川、河流、道路或隐性的文化为线，将沿线的重要景区景点串联形成一条旅游连绵带。比如山东正在打造的齐长城旅游连绵带、仙境海岸滨海旅游连绵带和鲁风运河旅游连绵带等都是山东旅游连绵带的代表,建议增加并打造黄河国家旅游风景道。在旅游连绵带打造过程中，旅游公路与水路是一条重要的纽带，不仅仅要注重交通功能，还要与文化、生态、产业等统筹考虑，将交通线打造成融合景观、文化、旅游等复合功能的休闲带。

在今年河北省旅发大会上，就重磅推出了国家1号风景大道，该风景大道全长近180公里，汇集了森林、湖泊、湿地、草原、山地等多种自然人文景观，将承德市一半以上的4A级以上景区串联在一起。国家1号风景大道不仅仅是一条交通路，目前正沿该道形成以自驾徒步、旅游集散、户外装备、户外广告等产业为特色的旅游经济带，有效带动坝上区域16个乡镇、112个行政村和辐射带动坝下区域33个乡镇、283个行政村走上乡村旅游脱贫致富路，该风景道被当地人形象的称为“致富路”，也加快实现了承德由山庄时代迈向全域旅游新纪元的跨越。

旅游度假区需要在地文化植入，形成休闲度假旅游的灵魂。目前旅游的大趋势正逐步由观光时代向休闲度假时代过度，高品质的旅游度假区将会受到越来越多的重视。山东有国家级、省级旅游度假区46家，数量在全国排名第一；其中国家级旅游度假区3家，数量位居全国前列。但是有些度假区的硬件设施和服务水平还有很大进步空间，与国际知名旅游度假区相差甚远。

旅游度假区的品质在服务、档次在硬件，而灵魂则取决于文化。夏威夷是世界知名的国际滨海旅游目的地，夏威夷的成功不仅仅取决于其天然的自然环境、高品质的度假酒店和服务，很大程度上也是由于在多元视角中深度植入了波利尼西亚文化的结果。夏威夷原本也只是一批波利尼西亚人乘独木舟破浪而至形成的小部落，但经过长期的社会阶级制度变革以及先进资本主义的结合，夏威夷在保留原始风味的阿罗哈精神文化的基础上融合了多元文化的生活方式，在多元文化中提炼精华，形成了现在风情万种、浓烈如炽的“波利尼西亚文化”。在后期滨海旅游产品与民俗文化深度融合为夏威夷旅游产业形成全方位、多层次、立体化发展格局创造了条件，打造了不同的文化主题公园、文化主题度假岛、文化主题度假沙滩和文化主题度假酒店等，最终助推夏威夷成为世界级滨海旅游度假目的地

旅游小镇需要注重文化赋能，打造特色产业型文旅小镇。随着中国新型城镇化和城乡一体化的推进，特色小镇和旅游小镇将成为一种重要的时代产物。从2016年以来，住建部公布了两批次共403个国家级特色小镇，在这两批次小镇中，文化旅游类特色小镇占比分别为68%和42%。由此看出，以历史文化、工业旅游和研学旅游为核心的特色产业支撑型文旅小镇是未来特色小镇发展的重点。

旅游小镇注重产业为基、文化为魂的打造理念。《方案》中提到，按照国家级特色景观名镇标准或5A级景区标准，打造一批品牌航空旅游小镇、帆船旅游小镇、葡萄酒旅游小镇等。这些特色旅游小镇将为丰富山东全域旅游新产品新业态和新体验提供重要支撑。

聊城阿胶小镇是全国第二批特色小镇，该小镇就是以聊城最负盛名的东阿阿胶产业为核心，通过毛驴主题乐园、阿胶生物科技产业园、阿胶文化主题街等产品的打造和提升，最终形成以阿胶为主题的休闲购物、养生保健、文化娱乐、学术交流、生产研发为一体的特色小镇。未来阿胶小镇将成为山东工业旅游、研学旅游和康养旅游代表性特色小镇。

旅游乡村需要注重文化传承，重塑新时代乡村文化生态。乡村振兴战略是国家战略，习近平总书记对山东给予厚望，提出打造乡村振兴的“齐鲁样板”。山东省委省政府也高度重视，出台了《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》和5个工作方案，对山东乡村振兴给予了统筹布局。在最新由中共中央、国务院发布的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中，明确提出要保护利用乡村传统文化、重塑乡村文化生态和发展乡村特色文化产业；山东《方案》中明确提出促进乡村文化振兴，以“齐鲁乡愁·山东老家”为主题，推进乡村记忆工程，挖掘乡村特色文化符号，因地制宜建设一批民俗生态博物馆、乡村博物馆、历史文化展室、民俗旅游特色村，这些都与乡村旅游开发过程中所遵循的一村一品、差异化、特色化打造的思路相吻合，都需要深入融合乡村文化，营造新乡村文化生态。朱家林是山东省唯一的一个国家级乡村田园综合体，它将乡村生活美学、乡村经济振兴与农民的生活提升、农村人才抱负四者有机结合，书写了“年轻人回乡再造乡村”梦想故事及创造了“乡村美学生活”的美好愿景，既保护利用原有乡村传统文化，同时还重塑新时代乡村文化生态，打造了新的乡村生活美学，成为国家田园综合体建设里面的一个典范。山东省也提出要将乡村旅游集群片区作为未来山东乡村全域旅游建设重点，到2020年，将培育济南市齐鲁八号风情线、九女峰休闲度假、微山岛渔家休闲度假、东平水浒文化体验、滨州黄河古村风情、台儿庄运河湿地、沂蒙人家乡村度假、莱芜“一线五村”等100个乡村旅游集群片区。因此，在未来乡村旅游集聚片区打造过程中，应该注重传统文化传承和现代乡村美学创造的有机衔接，真正实现农业、文化、旅游的“三位一体”和生态、生产、生活的“三生同步”。

十八大以来，习近平总书记多次对于文化给出了重要阐述，在原来“三个自信”的基础上提出了“四个自信”的著名论断：“即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，增加的就是“文化自信”；在今年机构改革中，将原来的文化部和旅游局合并成立文化和旅游部，掀起了文化和旅游深度融合的新篇章。所有的这些时代大背景，都为文化厚重的齐鲁大地文化复兴和文旅深度融合提供了千载难逢的历史机遇。

（作者分别是：北京师范大学地理学院教授、博士生导师，山东财经大学全域旅游研究所特聘专家；北京京师天成旅游规划设计咨询有限公司技术副总监）